本报记者 姜 洁
( 2013年01月08日 18 版)
1月4日,河南郑州市委宣传部公布,郑州市对涉及“郑州90后女孩拥有多套经济适用房”传闻的女孩父亲二七区房管局原局长翟振锋展开调查,认定翟已触犯法律且已具备立案条件,郑州市检察院已于当日正式决定依法对翟振峰立案查处。党的十八大之后,一批违纪违法官员相继被调查处理,让人看到新一届中央领导集体坚定不移地从严治党、惩治腐败的决心,看到党中央践行建设廉洁政治庄严承诺的实际行动。
□领导人带头垂范,彰显坚定反腐败决心
【镜头】 2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,要求中央政治局全体同志厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
十八大报告指出:“(反对腐败)这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国”;“不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷”;“各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。”习近平总书记在新一届中央领导集体的首次媒体见面会上号召:“打铁还需自身硬……坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题”。他在第一次中央政治局会议上再次强调:“大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”
北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明教授指出,从十八大以来中央领导的一系列表述中可以看出,党中央对反腐败的态度和决心更加坚决。特别是中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定,对中央政治局全体同志提出新的要求,凸显了新的领导集体对由上而下的榜样作用的重视,“打铁还需自身硬,如果都像薄熙来、陈良宇那样说一套做一套,就会使党的公信力受到损害;只有领导人率先垂范,才会形成上行下效的连锁效应,带动整个社会风气的好转。”
□“建设廉洁政治”的反腐败终极目标首次确立
【镜头】 2012年12月4日,“中国杭州”政务论坛上发出一则帖子:“12月10日9时,市政府将举行第7次常务会议,研究《杭州市物业管理条例(修订草案)》、《杭州市城市河道建设和管理条例(草案)》、《杭州市城市绿化管理条例实施细则(草案)》有关问题,会议将进行互联网视频直播……”帖子后面不少网友针对草案提出建议,当天会议的视频直播后也放在网上供市民查阅。
十八大提出,要“建设廉洁政治”,“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。不少专家认为,这标志着反腐败的终极目标首次被正式确立,将成为指导今后反腐倡廉建设的总方针。
“没有廉洁,就没有诚信。没有道德诚信,即使经济社会发展了,财富增长了,人们的幸福指数依然会很差。因此,一定要把廉洁作为我国未来发展的一个重要目标。”任建明说,“只有目标彻底和科学,才能在其指导下制定出科学的反腐败战略。”
中央编译局世界发展战略研究部主任何增科认为,“反对腐败、建设廉洁政治”,是新一届中央领导集体对全党和全国人民作出的庄严政治承诺。他表示,应当建立科学民主依法决策的制度和程序,增加各级党委政府决策过程的透明度和参与度,将决策科学化、民主化的要求上升为必经的法定决策程序,减少部门利益化,防止拍脑袋决策,减少决策失误风险。
十八大报告首次提出,要“深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败”。对此,何增科建议,应抓紧建立《预防和处理公职人员利益冲突的道德法典》并明确受理机构,对可能导致利益冲突的情形明确规定并对违规处罚执行到位。
□严明纪律,对确保中央政令畅通具有现实针对性
【镜头】2012年12月25日,江苏徐州市10名群众被聘为市监察局特邀监察员,会同市纪委、监察局、市委督查室、市物价局等部门抽调人员组成加快推进转变经济发展方式督查组督查评价惠民情况,确保转变经济发展方式工作落到实处。
对中央重大决策部署贯彻执行情况进行监督检查,是为维护中央权威和政令畅通,近年来各地区各部门围绕党和国家的工作大局和中心任务所开展的工作。这项工作发轫于2008年汶川地震后对救灾资金物资的监督检查,近年来已从应急处理手段转为常态化、制度化。
中央党校教授辛鸣指出,十八大报告在全面提高党的建设科学化水平一章中将“严明党的纪律,自觉维护党的集中统一”列为八个要点之一,充分说明中央对严明纪律、确保政令畅通十分重视。
同时,抗灾救灾和灾后恢复重建、保障房建设、保持物价基本稳定等中央重大决策部署都与群众生命财产安全及权益保障直接相关。加强对这些决策部署落实情况的监督检查,是源头上预防腐败发生的具体体现,有利于巩固血肉联系。