作者：崔利民 来源：新华网

 

去年2月，中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；近期，中央纪委又发布了《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》，目的在于更好地保证《廉政准则》的正确贯彻和顺利实施。笔者以为，落实好《廉政准则》，切实提高《廉政准则》的执行力，需要把握以下方面：

 

1、从对象上看，是党员，更是领导。廉政教育面向全体党员干部，但重点是领导干部。不能“领导生病”，让“群众吃药”。领导，就是引领、就是导向。所谓“上行下效、上廉下守”，落实《廉政准则》，首先要求领导干部特别是“一把手”走得端、行得正，发挥好表率作用。如果一个领导说的一套，做的一套，甚至“台上反腐败、台下搞腐败”，就难以管好班子、带好队伍。俗话说：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，就是这个道理。

2、从内容上看，是继承，更是创新。“世易时移，变法宜矣。”1997年3月中央制定的《廉政准则（试行）》已经不能完全适应现实需要，去掉“试行”二字使之“转正”，是一种历史的必然，也是继承中的发展，有利于更有效地规范党员领导干部廉洁从政行为，指导新形势下党风廉政建设和反腐败斗争实践。

3、从操作上看，是原则，更是细则。《廉政准则》不仅涉及党员干部的日常工作中的行为规范，也涵盖了党员干部思想、生活、家庭和社会人际交往等方方面面；既是对党员领导干部的基本要求，是必须坚守的原则，也是操作性很强的细则。

4、从性质上看，是底线，更是红线。52条红线是对领导干部最起码、最基本的要求，它明确告诉党员领导干部哪里不能碰，哪里越不得。领导干部必须坚守廉洁从政底线，不越党纪国法红线。须知，徘徊在底线是很容易出问题的，试图逾越红线以身试法是要付出惨痛代价的。

5、从指向上看，是界标，更是路标。《廉政准则》８个方面“禁止”、52个“不准”，是为新时期党员领导干部廉洁从政设置的“边界”，不仅公务行为有了庄严的“界桩”，非公务行为如婚丧喜庆等家事也有了“围墙”。同时，这些界标，更是警示人生、走稳人生的路标。

 

6、从要求上看，是禁令，更是号令。《廉政准则》不是一般道德性要求，而是禁止性、纪律性、强制性规范。52个“不准”是对领导干部发出的禁令；而“不准”的另一面，则是对倡导行为发出的号令。作为禁令，谁敢触碰，那就是走上“死亡线”；作为“号令”，自觉遵守，那就是进入“安全区”。

7、从工作上看，是细节，更是大节。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。《廉政准则》看似管的都是从政小节、生活小事，实则关乎大节，是领导干部安身之基、立命之本。因为，大必起于小，多必起于少，“小洞不补，大洞吃苦”。领导干部必须做到大事不糊涂，小事不马虎，防微杜渐，如履薄冰。

8、从落实上看，是自律，更是他律。贯彻《廉政准则》，自律是基础，他律是保证，两者相辅相成，不能偏废。必须做到自律与他律紧密结合，有效解决制度执行力疲软、监督滞后、查处不力、问责不严等问题，以严肃的他律促进自律。

（作者：陕西省纪委宣教室副主任）