十八大一年来

 

——从党风政风明显改观看反腐倡廉

 

王昊魁 周洪双 《 光明日报 》（ 2013年11月21日   05 版）

 

    反腐倡廉，社会关注，民众关心。党的十八届三中全会强调：“健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”反腐倡廉的“集结号”再次吹响。

 

    从“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”到“有腐必反、有贪必肃”，从“打铁还需自身硬”到“把权力关进制度的笼子”……党的十八大以来，中央打出一系列反腐“组合拳”，使人们真实感受到新一届中央领导集体厉行反腐的决心、长期作战的恒心、科学有效反腐的信心。

 

保持惩治腐败高压态势，反腐败工作取得重大突破

 

    11月19日，中央纪委监察部网站发布消息：湖北省政协原副主席陈柏槐涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。党的十八大以来，中央纪委还立案调查了李春城、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、蒋洁敏、李达球、季建业等大案要案。

 

    一年来，各级纪检监察机关保持惩治腐败的高压态势，成效明显：据统计，今年1至9月，全国纪检监察机关初步核实处置反映问题线索12.9万件，同比增长13.5％；立案11.8万件，同比增长10.1％；结案10.2万件，同比增长12.6％；处分10.8万人，同比增长7.6％。

 

    中国人民大学国际关系学院教授周淑真说，一年来，我国反腐败工作取得重大突破，党风、政风改观明显，国内外学者对此都有很高评价。

 

    “反腐败工作取得巨大成就，一方面是因为中央把反腐败提到新高度，另一方面也与中央采取新的反腐策略，以网络监督为代表的舆论监督得到强化有关。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示。

 

打出反腐“组合拳”，回应社会期许

 

    去年11月30日，北京航空航天大学教授任建明参加中央纪委听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作意见建议的座谈会。他明显感到，十八大后，党对反腐败的认识提升到前所未有的高度。

 

    今年1月22日，习近平总书记在中央纪委第十八届二次全会上提出，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，“把权力关进制度的笼子”“加强对一把手的监督”等。周淑真认为，此次会议及一年来的工作，彰显了新一届中央领导集体有腐必反、有贪必肃的决心和魄力，提振了全社会对反腐败的信心。

 

    今年以来，中央巡视组已派出两轮共20个工作组赴各地、各部门开展巡视工作，公布举报电话、邮政信箱等信息，创新工作制度，履行监督责任，当好党中央的“千里眼”，对违纪违法问题早发现、早报告。

 

    “找出‘老虎’、‘苍蝇’后的处理，就涉及到巡视成果运用问题。中央要求，对巡视成果要善加运用，对腐败问题要‘零容忍’，涉嫌违纪违法的问题线索，都要严肃查处，有多少处理多少，做到件件有着落、事事有回音。”中央纪委副书记张军说。

 

    周淑真说，今年以来，中央纪委监察部加强巡视工作、开通网站等一系列行动，使中央纪委的神秘面纱逐渐被揭开，这是反腐败工作的一项重大突破。此外，她认为，中央从大处着眼、从小处着手，把反腐败工作与作风建设结合起来，形成持续的、常态化、制度化的反腐败机制，值得肯定，应该继续坚持和完善。

 

用制度管权管事管人，中央既有决心也重操作

 

    党的十八届三中全会强调，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

 

    庄德水表示，随着反腐败工作向深处进军，其难度会越来越大，依靠制度反腐才能确保这项工作顺利推进。他说：“十八届三中全会提到许多反腐败工作的老大难问题，也是群众反映强烈的问题。中央决定通过改革解决这些问题，必然触及一些人的利益，通过出台和完善相关制度把权力关进笼子，表明中央对反腐败工作既有决心也重操作。”

 

    《决定》提出，探索实行官邸制。中央党校教授谢春涛认为，这种探索对领导干部尤其是高级领导干部的待遇问题，作了规范的约束规定，可有效解决领导干部多占住房的问题。

 

    采访中，专家表示，党的十八届三中全会对反腐败工作有全面考虑和系统布局，这对于建立和完善权力制约和权力监督体系、落实社会公平正义有深远意义，是中国共产党建设史和中国民主政治发展史上的一个里程碑。（本报记者 王昊魁 周洪双）