田培炎
2013年07月16日 期号：2013/14
党的十八大以来，习近平同志高度重视党的建设，提出了一系列新思想新观点新要求，进一步丰富了马克思主义建党学说，为全面提高党的建设科学化水平提供了新的理论指导。
（一）从严治党才能治好党。坚持党要管党、从严治党，是党的一贯方针和优良传统，是我们党经受“四大考验”、克服“四种危险”，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必然选择。当前，党内存在一些亟待解决的突出问题。一些党员、干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，庸懒散奢等不良风气在一些党员干部身上滋长蔓延；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；部分党员先锋队意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不明显，等等。这些问题都与一些地方和单位对党员、干部疏于教育、疏于管理、疏于监督密切相关，任其发展，非常危险。对此，习近平同志指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。必须把从严治党贯彻和体现到从严管理干部、从严管理党员队伍、扎实做好抓基层打基础工作、严肃党内生活等各个方面。这些重要论述，体现了中央“打铁还需自身硬”的责任担当，是对全党同志的警示，也是对党要管党、从严治党方针的丰富和发展。
从严治党，需要各级党委特别是党委书记牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，科学谋划、科学部署，完善工作机制，强化责任约束，切实履行好管党治党职责。其中关键是从严治吏。管好了干部，就抓住了“牛鼻子”，就能纲举目张。应当让每一名干部都深刻懂得，当干部就意味着服务为本，必须尽职尽责，甘当人民勤务员；意味着奉献为先，必须淡泊名利，付出更多的辛劳；意味着以严为伴，必须严字当头，接受更严格的约束。坚持原则，敢抓善管，对违反原则的人和事不留情面，对工作不力的干部不姑息迁就，对出了问题的干部不包庇袒护。加强干部的日常管理，对干部身上出现的苗头性倾向性问题及时提醒、及时制止，不能一团和气、息事宁人，睁一只眼闭一只眼，更不能哄着、护着，防止干部身上的小毛病演变成大问题。
（二）革命理想高于天。坚定的理想信念，是共产党人的政治灵魂，也是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在革命、建设、改革各个历史时期，有无数共产党员为了党和人民的事业无私奉献、英勇牺牲，支撑他们的是革命理想高于天的精神力量。现实中，不断有人沦为腐败分子，堕入犯罪的深渊，根本原因在于理想信念出了问题。事实一再表明，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。习近平同志指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想信念坚定，必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。检验一个党员、干部理想信念坚定不坚定，主要看是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。这些重要论述，掷地有声、震撼心灵，具有很强的现实针对性和指导性，为我们坚守共产党人精神追求提供了重要遵循。
坚定理想信念，不是一蹴而就、一劳永逸的，而是一个需要个人终身不懈努力、组织坚持不懈教育引导的过程。一名党员，一名干部，只有系统掌握、自觉运用马克思主义立场观点方法观察世界，深刻认识人类社会必然走向共产主义的历史发展规律，深刻认识中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是发展中国、稳定中国、富强中国的必由之路；只有全面了解党的历史，深刻认识中国特色社会主义是我们党紧紧依靠人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就，深刻认识中国特色社会主义不仅创造了中国历史发展的奇迹，而且创造了世界历史发展的奇迹，才能获得理想信念的真理支撑、历史支撑和现实支撑，做到虔诚而执着、至信而深厚。
（三）着力培养选拔党和人民需要的好干部。治国之要，首在用人。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。近年来，各级党委和组织部门贯彻执行党的干部路线，选人用人主流是好的，但也存在这样那样的问题，特别是一些地方和部门选人用人风气不正，一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，一些踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会，干部群众意见很大，不仅影响党的形象，妨碍事业发展，而且混淆了人们评判干部的是非标准，涣散了党心、冷了人心。对此，习近平同志鲜明提出并深刻回答了如何培养选拔党和人民需要的好干部这一重大问题。他强调，怎样是好干部？好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。怎样成长为一个好干部？一靠自身努力，加强党性修养、加强品格陶冶，勤于学、敏于思，经风雨、见世面；二靠组织培养，为干部锻炼成长搭建平台。怎样把好干部用起来？要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。这些重要论述，指明了培养人、选拔人的主要途径和方向，深化了对干部工作规律的认识，为建设一支宏大的高素质干部队伍提供了科学指南。
把好干部培养好、选拔好，既要靠科学的选人用人机制，更要靠选人用人者坚持公道正派。只要坚持公道正派，其他都会变得简单起来。如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来。这需要领导干部特别是主要领导干部和组工干部把公道正派作为立身之本、为人之道、处事之基，内化于心，外见于行。敢于坚持原则，不为个人得失所困，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，着眼于事业发展的需要，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于为好干部说公道话，让好干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没有市场、受到惩戒。
（四）人民支持和拥护是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。我们党来自人民、植根人民、服务人民，只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能永远立于不败之地。习近平同志着眼于防止和克服脱离群众这个党执政后面临的最大危险，从事关党和国家前途命运的战略高度，就进一步密切党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系，作出了许多重要论述。他指出，我们党奋斗所争取的一切，归结到一点，都是为了让人民过得更好，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标；群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，要把群众工作做实做深做细做透，深入实际、深入基层，与群众零距离接触，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急。他强调，作风问题绝对不是小事，不良风气就像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，善始善终，善作善成，防止虎头蛇尾；开展党的群众路线教育实践活动，要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。这些重要论述，赋予马克思主义群众观点新的时代内涵，对于我们忠诚践行党的根本宗旨，获得最广泛最持久最坚实的群众基础，意义重大而深远。
密切党群干群关系，解决作风方面存在的突出问题，最重要的是要教育引导党员干部牢固树立人民是真正英雄的观点，时刻摆正与人民群众的关系，始终以虚怀若谷、从谏如流的胸怀，眼睛向下、甘当小学生的决心，拜群众为师，向能者求教，向智者问策，从人民群众中寻找深化改革开放、破解发展难题的“金点子”、“妙法子”；善于换位思考、换位体验、换位感悟，将心比心，从人民群众的角度去感受他们的喜怒哀乐，尤其是多听听群众的冷言冷语、尖锐批评，多问一问群众的烦心事、恼火事，从中获得真情况、真情绪、真忧苦，以此作为作决策、办事情的可靠依据；始终保持赤子之心、赤诚之心，始终保持人民群众的本色，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦；深入研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握和运用好群众工作方法，解决好不愿做、不敢做、不会做群众工作的本领恐慌问题。
（五）把权力关进制度的笼子里。不受约束的权力必然导致腐败，约束权力的最有效办法是靠完善的制度。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，也是全党同志和全国人民的共同愿望。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。习近平同志高度重视反腐倡廉建设，特别强调要发挥制度在反腐倡廉中的重要作用。他指出，要加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行；加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；反腐既没有“特区”，也没有“禁区”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，任何人都没有凌驾于法律之上的特权。这些重要论述，体现了中央反对腐败，铲除腐败现象滋生蔓延土壤的坚定决心。
把权力关进制度的笼子里，重在提高制度建设的质量。通过深化改革，加快重要领域和关键环节改革，打破利益格局固化的藩篱，加快形成体现权力运行规律的制度机制，堵塞权力寻租的制度漏洞。按照于法周延、于事简便原则扎实推进制度的立、改、废。加大制度的执行力度，切实做到制度面前人人平等，执行制度没有例外。
