重剑出鞘惩贪腐

本报记者　姜洁

《 人民日报 》（ 2012年10月16日   04 版）

 

　　9月21日，陕西省纪委向社会通报，鉴于陕西省安监局党组书记、局长杨达才佩戴多块名表等问题，省纪委及时进行了认真调查，发现杨达才存在严重违纪问题，决定撤销杨达才省纪委委员、省安监局党组书记、局长职务。

 

　　党的十六大以来，各级纪检监察机关严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严肃查办商业贿赂案件，有力推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

 

　　保持惩治腐败的强劲势头

 

　　10年来，各级纪检监察机关不断加大办案力度，保持惩治腐败的强劲势头，坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及到什么人，不论职位多高，只要违反了党纪国法，就坚决查处，切实做到发现一起查处一起，决不姑息手软。

 

　　各级纪检监察机关重点查办中央重大决策部署执行中的违纪违法案件、领导机关和领导干部中的腐败案件、商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件、重点领域的违纪违法案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。据统计，2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共接受信访举报660.6万余件（次），立案64.3万余件，结案63.9万余件，给予党纪政纪处分66.8万余人。通过查办案件，严肃了党的纪律，震慑了腐败分子，增强了人民群众对反腐败斗争的信心。

 

　　中央纪委监察部直接查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一大批大案要案，各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案，获得了广大人民群众的支持和肯定。

 

　　此外，查办商业贿赂案件工作成效明显。十七大以来，全国有260多万个企业事业单位、49个行业主管（监管）部门及其系统，深入查找不正当交易行为，收缴不当所得15.8亿元。坚决查办商业贿赂案件产生了明显的震慑和遏制作用，一些问题多发领域的商业贿赂发案率有所下降。

 

　　防逃追逃让腐败分子无处可逃

 

　　十六大以来，中央十分重视对违纪违法国家工作人员的防逃追逃工作，建立了境外缉捕和防止违纪违法国家工作人员外逃两项工作联络协调机制。各有关部门认真落实中央的部署，积极履行工作职责，加强协调配合，防逃追逃工作取得了明显成效。

 

　　通过重大案件境外缉捕工作协调机制，有效整合国内职能部门资源、形成追逃合力，大力加强国际交流、推进务实合作，通过引渡、遣返、劝返等方式，成功将中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行原行长高山、黑龙江省经济体制改革委员会原主任宋士合、上海市核电办公室原主任杨忠万、云南省交通厅原副厅长胡星、辽宁省华曦集团原副总经理袁同顺、中国银行广东开平支行特大贪污挪用公款案主犯余振东等一批外逃犯罪嫌疑人缉捕归案，并促使中国银行开平支行案件另两名主犯许超凡、许国俊等人在外国受到法律制裁。

 

　　2011年7月，厦门特大走私案主犯赖昌星在潜逃加拿大12年后被成功遣返回国。这是在党中央、国务院坚强领导下，各相关部门密切合作、不懈努力，在追逃方面取得的又一重要成果，在国内外取得了积极反响。赖昌星被成功遣返，充分说明了中国综合国力不断增强，国际地位不断提升，充分彰显了我们党和政府打击犯罪、惩治腐败的坚强决心，有力维护了我国法律的尊严，有力震慑了外逃和企图外逃的犯罪分子。

 

　　把查办案件与警示教育、强化制约结合

 

　　纪检监察机关查办案件的最终目的，是要通过惩处腐败分子起到震慑和预防作用，努力把腐败现象减少到最低程度。十六大以来，各级纪检监察机关十分注重发挥查办案件治本功能，在坚决惩治腐败的同时，把查办案件与加强教育警示、推进建章立制、强化制约监督、刹风整纪结合起来。

 

　　通过查办违纪违法案件来加强教育警示。选择典型案例开展案件剖析和案件通报工作，深入分析案发原因，有针对性地进行警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部特别是领导干部自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

 

　　通过查办案件推进建章立制。案件查办完结，还要深入查找导致腐败现象发生的体制机制方面原因，督促发案地区、部门和单位有针对性地加强制度建设、完善惩防体系，更有效地从源头上防治腐败。云南铜业（集团）有限公司高管人员严重违纪违法案件被严肃查办后，集团新一届领导班子认真总结教训，加强企业党风建设和反腐倡廉工作，建立健全规章制度，推动企业生产经营健康运行，2009年全年就实现利润8亿元。

 

　　通过查办案件强化制约监督。针对一些地方、部门和单位腐败问题接连发生的现象，纪检监察机关督促这些地方、部门和单位的领导班子特别是主要负责人认真落实党风廉政建设责任制，切实负起反腐倡廉的领导责任，认真查找管理监督方面存在的突出问题和薄弱环节，切实加强对党员干部的管理监督，加强对权力运行的监督制约，保证权力正确行使。