2016年10月20日 星期四 04
来源：中国纪检监察报
作风，似乎看不见摸不着，却又渗透在社会生活的方方面面，和每个人的工作生活都有密切关联。八项规定既不是最高标准，也不是最终目的，而是改进作风的第一步。一个社会风气的建设，价值观的培育，并非一日之功，只有一步接一步坚持前行才能达成。重塑廉洁的党风政风，干净的社会风气，最终受益的，是身处其中的每一个人。
本集梗概
本集讲述十八大以来，全面从严治党首先从落实中央八项规定精神破题，言出纪随，一寸不让，作风建设取得明显阶段性成效。但必须看到，“四风”问题积习甚深，树倒根存，打折扣、搞变通的现象仍然不时发生。通过剖析矿泉水瓶装茅台、办公室里藏暗门等多起隐形变异的“四风”案例，说明“四风”问题具有顽固性和反复性，防反弹、防回潮任务依然艰巨。要继续坚持一个节点、一个节点地抓，一个问题、一个问题地解决，监督执纪越往后越严，推动中央八项规定精神落地生根。
中石化原党组成员、总经理王天普，江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽现身说法，深刻反省和剖析由大吃大喝到奢侈腐化、由违纪到违法的过程，警示告诫每名党员干部，落实中央八项规定精神是严肃的政治纪律，触犯了就要受到严肃查处。
案例1 “一起吃喝当中，由设防最后变成一种撤防。”
“后来我也反思，我今天犯罪，我觉得也是跟他们这种交往中从吃喝开始而导致的。这么多年的一起吃喝当中，认为这都是哥们、是朋友，所以对他们就不再设防了，所以我说开始由设防最后变成一种撤防。”——张建津的忏悔
案情回放：
矿泉水瓶装茅台，这并非网络段子，而是发生在天津的一个真实案例。想出这种荒唐招数的，是天津市医药集团原党委书记、董事长张建津。张建津喝酒爱喝茅台，还要是年份茅台，在吃上面也追求上档次的。除了用矿泉水瓶装茅台，为了吃喝更加方便、隐蔽，张建津还让医药集团一家下属单位把会议室改造成了临时餐厅。
作为国企负责人，张建津掌握着不少合作项目的决策权，一些私企老板就投其所好，不惜花大价钱和他拉近关系。2015年12月，张建津因严重违纪，涉嫌犯罪被移送司法机关处理。
执纪者说：
十八大之后为了规避中央八项规定精神的检查、要求，张建津会指示下属人员，在这里（会议室改造的临时餐厅）来宴请有关单位的人员来吃喝。他们会请下属人员采买一些海蟹、辽参等食材，请来餐厅专业大厨，现做大餐来吃喝。
——孙月（天津市纪委纪检监察室工作人员）
警钟长鸣：
如果党员领导干部心里没有一根红线，就容易从舌尖上的腐败走向违纪违法的不归路。党的十八大以来，在正风反腐的持续高压态势下，“四风”问题依然禁而不绝，作风问题具有顽固性和反复性。要让党员领导干部都能在心里真正自觉地划出一根红线，仍然是一项艰巨而长期的工作，必须咬住不放，在坚持中深化、深化中坚持，五年、十年，一直持续抓下去。
案例2 “掩耳盗铃吧，欺骗组织，也欺骗自己。”
“还有侥幸心理，觉得部门这么多，领导干部这么多，怎么会查到我呢？掩耳盗铃吧，欺骗组织，也欺骗自己。”——高祝杰的忏悔
案情回放：
2013年，天津市西青区对超标准办公用房进行了集中清理。带套间的306办公室是西青区西营门街道原党委书记高祝杰原来使用的，清理之后他搬到了对面较小的303办公室。但是他仍然拿着306的钥匙，暗地里作为他的休息室。
高祝杰以为，可以用小聪明躲过检查，没想到最后还是躲不过查处，最终因涉嫌严重违纪接受组织调查。
执纪者说：
高祝杰的一处办公用房，书柜、衣柜、办公桌跟普通的这个办公用房是一模一样的，在勘查的过程当中，我们发现这个衣柜没有了后挡板，直通里间，俨然就是一个暗门，这个里间里边，床铺、电视、衣柜、冰箱一应俱全，还有卫生间、洗浴设施，俨然就是一个高级宾馆。
他这个柜子是沿着门框这个高度来做的，正好把这个里间这个门挡上，想通过这种瞒天过海，认为风头已过，就能够躲过检查、逃避检查，实际上是自欺欺人的。
——李文彩（天津市西青区纪委党风政风监督室主任）
案例3 “阴阳合同，一套是冠冕堂皇的考察项目，另外一套是看景点。”
“这就所谓的阴阳合同，就是一套是冠冕堂皇的考察项目，看一看文化产业，另外一套在这个地方有哪些景点可以看看。”——王海涛的忏悔
案情回放：
曾任青岛日报社党委副书记、青岛报业传媒集团总经理的王海涛，负责报社的经营管理和广告业务，因此和许多广告客户来往密切。
为了感谢王海涛的“关照”，当地一家地产企业提出邀请他出国旅游。双方商量在2014年巴西世界杯期间，去一趟巴西和美国。王海涛作为党员领导干部，出国审批是非常严格的。
于是，王海涛提交审批的虚假行程单，上面列的全都是邀请方在美国的地产企业和当地项目工程公司等参观内容。而真实的行程单，实际都是旅游观光，包括夜游曼哈顿、游览耶稣山，等等。
执纪者说：
他这种接受企业邀请的出国不可能批下来，于是他们就想了一个规避的手段，通过这个地产公司，在国外的一个公司以考察项目的名义出具了一个虚假的邀请函，然后又联系旅行社，按照考察项目的行程提供了虚假的行程单。
——高升杰（青岛市纪委纪检监察室工作人员）
“四风”问题的形成，是长期积累的结果，积习甚深，树倒根在，还没从根本上解决，还是在一种不敢的状态下，不能、不想还没有形成。现在中央一直在强调稍有放松就会反弹，要守住底线，而且要完善，要巩固已有工作成果，不能出现反弹，要深化现在的工作措施，来解决一些新动向、新动态问题。
——宋大军（中央纪委党风政风监督室副主任）
案例4 “在利益、诱惑面前，要经得起考验。”
“希望今后的企业家，要按照‘亲’‘清’二字，要做好自己的事情，要把握好自己，在利益、诱惑面前，要经得起考验。不管在哪一个岗位上，都要时刻牢记着自己是一个党员，自己是一个干部，只是分工不同，没有自己特殊的待遇或特殊的利益。”——王天普的忏悔
案情回放：
2013年9月26日，时任中石化党组成员、总经理的王天普在中石化下属企业的机关餐厅公款宴请同学，一顿饭就消费了4万多元。
王天普作为中石化领导干部带头违纪，说明在企业内部，虽然出台了制度，但执行实际不到位、不落实。不重视作风问题，就容易出更大的问题。王天普因为收受礼金、收受私企老板钱财、纵容亲戚参与中石化项目获得利润，等等，涉嫌犯罪被移送司法机关处理。
执纪者说：
当时是宴请了26个人，每个人按照400块钱的标准，还有随行的一些人员是按照自助餐120块钱的标准，当时喝了是8瓶茅台酒、7瓶红酒，这些费用酒水就是二万三千多元。
——史恕（中央纪委纪检监察室工作人员）
警钟长鸣：
国有企业资产属于国家所有、全民所有；国企的党员领导干部身份并非私人老板，公款不是自己想怎么用就怎么用。全面从严治党是管全党、治全党，没有任何人可以例外。
案例5 “私人企业主请我吃饭，觉得不是什么大事，实际上是思想上的放松。”
“原来私人企业主请我吃饭，我认为大家都很熟悉了吃就吃吧，好像觉得不是什么大事，这实际上就是思想上的放松，到最后放纵，最后害了自己。”
“一开始的想法就是不能沾，到后面小的东西收下以后，等于大家之间也建立个关系，人与人之间这关系，无论干部还是和企业之间的一个关系，不要把人家拒之于门外，到最后就成了不收白不收的状况，最后变成了不可收拾。”——杨卫泽的忏悔
案情回放：
杨卫泽，江苏省委原常委、南京市委原书记。他36岁就成为了江苏省最年轻的厅级干部，44岁成为全国最年轻的省委党委常委。
南京被称为六朝古都，身处这样一座历史氛围厚重的城市，本应更加警醒怵惕，然而杨卫泽却没能做到这一点。
杨卫泽在忏悔时说：“也应该说一开始对这种豪华的东西，我们也是很反感的，自己也不喜欢吃鱼翅、鲍鱼，包括酒我也是不喜欢的，过年我在家一滴酒都不喝，后来就变成了一种习惯了，甚至我请人的时候我不喝酒好像我不热情，然后他请我吃的时候，我不喝酒好像不够意思。然后最后就变成自己好喝酒了，就喜欢吃茅台，就喜欢吃年份茅台。”
2015年1月，杨卫泽因严重违纪涉嫌违法接受组织调查。调查组发现，除了其他严重违纪问题，十八大之后在中央三令五申强调八项规定精神情况下，杨卫泽仍然经常出入豪华场所接受宴请。
警钟长鸣：
杨卫泽从接受企业老板安排的饭局，到与几个老板关系密切之后开始收受小礼物，再到逢年过节收受红包，再演变成大笔金额的权钱交易，最终因此涉嫌犯罪。这是不少落马官员共同的堕落轨迹。
密切关注“四风”动向 越往后执纪越严
坚持深化、咬住不放。一组数据清晰表明了党中央坚决纠正“四风”的决心和恒心。2016年1月至8月，全国共查处违反中央八项规定精神问题25105起，同比增长25.4%；处理党员干部35733人，给予处分26609人，处分比例达到74.5%，比去年同期高出11.5个百分点，证明越往后执纪越严绝非一句空话。
在落实中央八项规定精神越往后执纪越严的态势下，“四风”问题日趋隐蔽，甚至滋生新的变种。比如，不吃公款吃老板、公车难用借车用的消费转嫁现象；景区开会游、傍会游现象；送现金变成送电子红包、电子礼品预付卡的现象，等等。各种钻空子、打折扣、搞变通的做法，成为各级纪检监察机关在纠“四风”过程中密切关注的新动向。
在总结过去三年多作风建设好的经验的基础上，执纪监督理念和工作方法在坚持的同时，不断走向深化。针对当前出现的规避组织监督、享乐奢靡转入地下等新情况，各级纪委对巡视、执纪审查中发现的“四风”问题线索，尤其是组织和参加大吃大喝的，一律查清约谈，参加者本人要在组织生活会上讲一讲，红红脸、出出汗，严重的坚决处理。加大问责力度，发生问题既追究直接责任人的责任，也追究相关领导的主体责任和监督责任。
执纪越来越严，也体现在通报曝光上。打开中央纪委监察部网站，监督曝光栏目分外醒目，各省、自治区、直辖市，包括中央国家机关部委对违反中央八项规定精神问题处理的情况，都一目了然。据统计，2016年1月至8月，中央纪委先后14次对966起典型问题进行通报曝光，各级纪检监察机关共对7303批、19302起问题进行通报曝光。
深化作风建设，离不开群众的积极参与和支持。2013年9月，中央纪委开通“‘四风’问题”网络举报平台；2014年4月8日中央纪委监察部网站开通“纠正‘四风’监督举报直通车”，2015年6月18日网站客户端开通“反‘四风’一键通”举报窗口，2016年1月1日网站微信公众号开通“反‘四风’一键通”举报窗口。一个个窗口的开通，反映的是发动群众参与监督的决心。各地纪检监察机关也在不断创新办法，加大群众监督的力度。
三年多来，落实中央八项规定精神配套制度建设在不断进行。制定这些制度的意义，就在于必须严格遵守，严格执行，最终让中央八项规定精神，让党的好传统好作风，在每个党员干部的内心落地生根。
