近期以来,全国各地区、各部门、各单位根据中央纪委关于开展2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作的部署要求,紧密结合实际,采取有效措施,切实抓好检查工作,加快推进惩治和预防腐败体系建设。
各级高度重视 加强组织领导
各地区、各部门、各单位从加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政水平和拒腐防变能力的全局高度,充分认识开展检查工作的重要意义。各级党委(党组)切实履行党风廉政建设的主体责任,把检查工作列入重要议程安排,专题研究部署,认真组织实施。
中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和市长韩正以及其他市委常委分别带领15个检查组,对全市推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制、基层党建工作责任制情况进行专项检查。广东省委将检查工作列入全年11项重点任务之一,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和省长黄华华等省领导同志分别带队到广州、深圳、珠海等市开展检查。吉林省委书记孙政才、代省长王儒林,浙江省委书记赵洪祝、省长吕祖善,湖南省委书记张春贤、省长周强,安徽省委书记王金山、省长王三运,贵州省委书记石宗源、省长林树森等党政领导都分别带队深入基层开展检查。江苏省明确要求推进惩治和预防腐败体系建设检查工作要在省委统一领导下进行,由省惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室会同省党风廉政建设责任制领导小组办公室具体实施。检查工作按照分级管理原则,由各级党委(党组)制定检查方案,组织开展检查。
各级纪委协助党委(党组)加强组织协调,形成工作合力。惩防体系建设工作领导小组办公室加强与被检查对象的联系和沟通,认真收集整理检查中发现的问题,及时研究解决问题的举措并抓好整改落实。各牵头和参与单位认真抓好牵头、参与的检查工作任务,发挥好各自的职能作用。湖南省纪委监察厅先后两次在全省各市州和省直单位组织开展了深入细致的调查研究和征求意见工作,以增强监督检查的科学性和实效性。甘肃省由省委常委、省委组织部长担任检查工作领导小组副组长,负责检查工作的组织协调。云南省要求组织部门把检查结果作为党政领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并对考核评定为不合格的地区、部门的负责人进行组织处理和问责。
做好结合文章 提高检查实效
各地区、各部门、各单位认真贯彻中央纪委《检查办法》确定的基本原则,按照《检查工作方案》确定的主要内容和基本要求,做好检查工作。在检查过程中,突出对党风廉政建设责任制落实情况、整体推进反腐倡廉工作情况和综合运用工作措施情况的检查,确保统筹兼顾、协调推进,增强监督检查的针对性、实效性。
安徽省委要求,要充分发挥监督检查的导向和促进作用,建立起可靠管用的抓落实长效工作机制,切实把党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设落到实处,保障和推进党的建设新的伟大工程。新疆生产建设兵团党委要求各师、各部门通过检查考核,认真总结本单位、本部门2009年度落实党风廉政建设责任制和完成惩防体系建设工作任务及完成反腐败工作任务情况、主要做法及取得的成效、经验和体会、存在问题以及今后改进工作的措施和建议。针对存在的问题,认真整改,不断提高工作水平,深入推进惩治和预防腐败体系建设。云南省将2009年度推进惩防体系建设工作检查、党风廉政建设责任制考核及省委组织部负责的省管领导班子和领导干部年度考核三项检查工作合并为一个,统筹拟定实施方案,由省纪委、省委组织部牵头,统一组织实施,并要求各地各部门要力戒形式主义,不做表面文章,切实减少各类检查评比、考核达标活动。
一些地区、部门和单位还将领导干部述廉和民主评议领导干部与推进惩治和预防腐败体系建设检查工作结合起来。在接受自治区检查考核小组检查考核时,西藏自治区高级人民法院县处级以上干部及离退休干部对领导班子进行了民主评议。国家电网公司对江苏省电力公司2009年党风廉政责任制落实情况以及推进惩治和预防腐败体系建设工作进行检查考核,公司领导班子成员分别结合各自分管工作作了述廉报告。
注重求真务实 体现科学严谨
在大力开展自查的同时,各地区、各部门、各单位按照中央纪委的要求,认真填报2009年度推进惩治和预防腐败体系建设工作《自查统计表》,部分省(区、市)和新疆生产建设兵团还委托政府统计部门,采取随机抽样方式,通过问卷调查了解人民群众对反腐倡廉建设的认可情况。
广东省注重开展党员干部民主评议和社会问卷调查,在检查期间,检查组共发放和收回民主评议表4393份,召开了72个各界干部群众参加的座谈会,与346名被考核班子成员个别谈话,实地抽查了21个县(市、区)和部分市直单位;委托统计部门进行社会问卷调查,共抽样调查干部群众4200名,增强了检查的公信度和客观性。山西省委托政府统计部门实施问卷调查,以了解人民群众对有关市、部门、单位反腐倡廉工作成效的满意度;在一定范围内调查了解党政机关干部、农村基层干部和企业事业单位管理人员的评价,印证以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设的实际成效。
为了增强检查效果,一些省市积极探索创新监督检查方式。上海市在检查组完成实地检查并将结果报市委以后,市领导再到被检查单位听取工作汇报,并有针对性地提出要求。湖南省在检查过程中特别邀请了部分特邀监察员、党风监督员参加,体现了省委对加强民主监督和发挥社会力量作用的高度重视。
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